今天，記者從河北省政府新聞辦召開的河北省鄉(xiāng)村一體化管理試點工作新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，全省有633家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與14801個村衛(wèi)生室實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”管理，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力水平明顯提升。
圖為發(fā)布會現(xiàn)場。記者張淑會 攝
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔著為人民群眾提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的重任，是分級診療的網(wǎng)底，是居民健康的“守門人”。省委、省政府對此高度重視，一直將基層衛(wèi)生健康工作作為重點領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。今年，更是將推行300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理試點工作，列為省委省政府確定的20項民心工程之一。
基于此，省衛(wèi)生健康委在全省遴選確定了威縣、南和縣、清河縣、文安縣、大廠縣、香河縣、武強縣、黃驊市等8個縣（市、區(qū)）開展了鄉(xiāng)村一體化管理試點，其余每縣遴選2—3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展試點，并重點抓了“一個突破、三個保障、六個統(tǒng)一”。
據(jù)介紹，“一個突破”，即實行村醫(yī)鄉(xiāng)聘村用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與符合條件的村醫(yī)簽訂聘用合同，并可對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村醫(yī)進行調(diào)配。“三個保障”，即全面落實基本公共衛(wèi)生補助、藥品零差率銷售補助和一般診療費，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入；簽訂聘用合同，按規(guī)定為村醫(yī)繳納社會保險，保障村醫(yī)老有所養(yǎng)；給予村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，保障村衛(wèi)生室良好運行?！傲鶄€統(tǒng)一”，即將村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室進行管理，對村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一準入退出管理，統(tǒng)一績效考核管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療衛(wèi)生資源高度融合。
為確保這項工作有序推進，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委等5部門聚焦村醫(yī)養(yǎng)老保障、收入補償及村衛(wèi)生室運行保障等核心領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，聯(lián)合制發(fā)了《河北省村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理實施辦法（試行）》，省衛(wèi)生健康委出臺《河北省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理試點實施方案》，為全省推進鄉(xiāng)村一體化建設(shè)提供基本遵循和行動指南。同時，省衛(wèi)生健康委還聯(lián)合省財政廳、省醫(yī)保局制發(fā)了《關(guān)于進一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)村政策的通知》，通過建立長效機制，保障村醫(yī)合理收入，完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，健全村衛(wèi)生室運行保障機制，推動村醫(yī)相關(guān)待遇政策落到實處。
為推動改革任務(wù)落到實處，省衛(wèi)生健康委還建立了鄉(xiāng)村一體化管理等重點工作包聯(lián)制度，委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)13個市，處級干部“一包一”分包166個縣（市、區(qū)），并從相關(guān)業(yè)務(wù)處室抽調(diào)20名精干力量組建專班，先后2次深入13個市和雄安新區(qū)的42個縣、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、128個村衛(wèi)生室開展督導(dǎo)調(diào)研。此外，還將鄉(xiāng)村一體化管理試點工作與省委、省政府“三深化、三提升”活動考核掛鉤、與省委改革辦對各市考核掛鉤、與全省深化醫(yī)改考核掛鉤，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革補助資金分配掛鉤，切實增強各地黨委政府重視程度。強化了通報約談機制，建立周報告、月通報制度，對重視程度不高、協(xié)調(diào)力度不夠、推進力度不大的逐個點名。
隨著鄉(xiāng)村一體化管理試點工作的深入開展，基層醫(yī)療服務(wù)方式逐步由“以疾病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”，基層機制“活”、機構(gòu)發(fā)展“順”、服務(wù)能力“強”的局面初步形成，越來越多的患者選擇首診在基層。據(jù)介紹，與去年相比，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診人次同比增長12.9%，住院人次同比增長1.13%，群眾的獲得感、安全感和滿意度顯著增強。（記者張淑會）
