“無廢城市”是不是沒有廢物的城市？

　　“當(dāng)然不是。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅表示，“無廢城市”并不是指沒有廢物的城市，也并非杜絕垃圾的產(chǎn)生，而是從城市管理的角度，有效利用固廢、降低固廢產(chǎn)生、解決歷史堆存固廢，保證良性循環(huán)。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，最終要實現(xiàn)城市固廢產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　“建設(shè)‘無廢雄安’意義深遠(yuǎn)?！痹谛郯残聟^(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)時，清華大學(xué)（蘇州）環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長、國家“無廢城市”建設(shè)試點咨詢專家委員會委員么新作專題輔導(dǎo)。他表示，雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)綠色示范高地，打造高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的全國新型城市發(fā)展模范的戰(zhàn)略需要。

　　雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)是創(chuàng)新生活和生產(chǎn)發(fā)展模式，將“能源利用最優(yōu)化、資源利用最大化、環(huán)境污染最小化”，這與新區(qū)四大功能定位高度契合。雄安新區(qū)憑借智慧城市和低碳城市建設(shè)契機(jī)，超前布局固廢管理，打造制度示范、模式創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合的世界一流“無廢城市”。

　　“無廢城市”建設(shè)有其緊迫性，雄安新區(qū)歷史遺存固廢嚴(yán)重，對固廢的處理也是一項“老大難”。

　　實際上，固廢處理市場背后蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，“垃圾山”里也藏著金山銀山。

　　業(yè)內(nèi)專家也十分看好這本“生意經(jīng)”。在么新看來，“無廢城市”建設(shè)能產(chǎn)生三大效益。環(huán)境效益，減輕產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費中的環(huán)境負(fù)面影響，解決“垃圾圍城”問題；社會效益，優(yōu)化生活環(huán)境，提高公民素質(zhì)，增進(jìn)社會文明；經(jīng)濟(jì)效益，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約能源和資源，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動活力，將線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　“無廢雄安”將極大地提升城市固體廢物管理水平，打造城市宜居環(huán)境，實現(xiàn)新區(qū)綠色發(fā)展。雄安新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)將按照總體規(guī)劃要求，找準(zhǔn)自身定位和改革方向，合理確定試點路徑和具體任務(wù)，積極開展試點示范，努力打造形成“無廢雄安”的中國樣板。

　　聚焦問題，綜合施治取得明顯成效

　　過去，農(nóng)村垃圾是雄縣米家務(wù)鎮(zhèn)板北村村容村貌的一個短板。一條寬敞平整的水泥路貫通南北，可道路兩側(cè)卻有五處垃圾堆，其中兩處是大垃圾堆。

　　近日，雄縣投入專項資金，引入了閃蒸礦化低溫裂解處理技術(shù)。這種技術(shù)是基于有機(jī)物質(zhì)在霍爾效應(yīng)下的低溫缺氧裂解原理，將垃圾分解控制在250℃以下的狀態(tài)，靠垃圾在磁化熱分解過程中自身產(chǎn)生以及有機(jī)物質(zhì)降解產(chǎn)生的熱量，經(jīng)過悶燒裂解，實現(xiàn)了減量無害化垃圾處理。板北村里原來垃圾遍布的街道變得干凈整潔，空氣也變得清新了。目前，這種新型垃圾處理器在39個村莊成功運營。

　　雄安新區(qū)設(shè)立以來，省委、省政府和雄安新區(qū)高度重視雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　新區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，精心謀劃新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、整治突出環(huán)境問題等方面開展了大量的卓有成效的環(huán)境整治攻堅，新區(qū)及白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效初顯。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安新區(qū)要建成新時代的生態(tài)文明典范城市。時代不同了，這里的春天鳥語花香，雄安是生態(tài)文明的新生兒?！靶聟^(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣土壤輻射環(huán)境管理科主任科員張秀倫說。

　　“過去的污水不見了，刺鼻的腥臭味也聞不到了?，F(xiàn)在不但河水變清了，連堤岸都進(jìn)行了綠化，村民們閑暇之時都愿意來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！毙郯残聟^(qū)安新縣西澇淀村緊靠唐河污水庫，村民季寶生對唐河污水庫的環(huán)境變化感慨萬千。

　　唐河污水庫治理只是一個縮影。雄安新區(qū)聚焦水環(huán)境突出問題，加大整治力度，截至目前，606個有水納污坑塘全部治理完畢，5個黑臭水體全部完成治理任務(wù)。經(jīng)監(jiān)測達(dá)到治理效果，水環(huán)境治理取得階段性成效。

　　兩年多來，雄安新區(qū)大力開展生態(tài)環(huán)境問題大排查、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，聚焦重點難點問題，實施網(wǎng)格化治理，推動雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善。

　　為讓生態(tài)環(huán)境得到根本改善，雄安新區(qū)堅持水岸同治。2017年以來，啟動了白洋淀流域“洗臉工程”，2018年5月發(fā)起了環(huán)境整治大會戰(zhàn)行動，清理生活垃圾、建筑垃圾、河道水面垃圾及漂浮物等。

　　治水的同時，大力整治岸上垃圾。三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村實現(xiàn)了垃圾集中清理和處置，基本做到日產(chǎn)日清。

　　同時，深化涉重金屬行業(yè)污染防控，加強(qiáng)危險廢物無害化處置和監(jiān)管。不斷加強(qiáng)危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位管理。制定雄安新區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案及工業(yè)企業(yè)堆存場所排查整治方案等，完成安新縣約33萬噸制鞋下腳料、廢線皮子、針刺氈等工業(yè)固廢清運處置。目前，安新縣歷史積存的鋼渣鋁灰等固體廢棄物處置工作正在加緊推進(jìn)中。

　　綜合施策，扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

　　千里之行、始于足下。

　　吳海梅透露，下一步，雄安新區(qū)將“無廢城市”建設(shè)作為系統(tǒng)工程，強(qiáng)化頂層設(shè)計引領(lǐng)，對照國家“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，編制實施方案，明確試點任務(wù)清單，細(xì)化目標(biāo)成果、責(zé)任單位、進(jìn)度安排、保障措施等。

　　雄安新區(qū)將充分利用“無廢城市”建設(shè)契機(jī)，充分發(fā)揮新區(qū)在政策、體制、規(guī)劃方面的優(yōu)勢，走出一條社會主義新型城市發(fā)展的道路，為全國乃至全球做出示范。據(jù)介紹，雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)將從解決固廢遺留、固廢增量方面實現(xiàn)突破。

　　全力解決固廢遺留問題。新區(qū)內(nèi)固廢的歷史遺留問題較為復(fù)雜，種類多、體量大，而且涉及較大量的危險廢物處置問題。下一步，雄安新區(qū)將把區(qū)內(nèi)遺存固廢，特別是遺存工業(yè)固廢危廢的安全處置作為工作重點。

　　科學(xué)解決固廢增量問題，解決新增固廢產(chǎn)生的三個問題——新增城市的建筑垃圾和棄土增量問題，拆遷安置的挖掘過程中產(chǎn)生的填埋垃圾增量問題，新城市建設(shè)發(fā)展中由于人口增多而導(dǎo)致的生活垃圾增量問題。據(jù)悉，雄安新區(qū)將科學(xué)評估轄區(qū)內(nèi)固廢產(chǎn)生的增量，加強(qiáng)城市與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，提高廢舊農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥包裝物的回收利用水平，加緊步伐，合理規(guī)劃，把工作做在前面，為“無廢雄安”的建設(shè)提供充足的保障。

　　科學(xué)謀劃解決新型固廢處理問題。隨著新興產(chǎn)業(yè)固廢的占比越來越大，生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)生的新興融合固廢等增多，這些將考驗未來雄安對新興固廢處置的能力。對此，雄安新區(qū)將合理展望，預(yù)先謀劃，提前做好各項新興產(chǎn)業(yè)固廢產(chǎn)生和處置的前期調(diào)研以及處置方案，盡量做到未雨綢繆。

　　積極探索四大體系建設(shè)。“無廢城市”建設(shè)要求在城市層面來推動固體廢物改革，是一個系統(tǒng)工程，試點城市的系統(tǒng)成果是體現(xiàn)在制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管四大體系的建設(shè)。四大體系是建設(shè)“無廢城市”的重要抓手，也是從“無廢城市”過渡到“無廢社會”的重要基礎(chǔ)。雄安新區(qū)將從雄安的實際出發(fā)，強(qiáng)化四大體系建設(shè)，為“無廢雄安”的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，探索形成具有創(chuàng)新性、前瞻性、可復(fù)制、可推廣的“雄安模式”。

　　“綠色，是雄安的生態(tài)本底。”容城縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，借助“無廢城市”這個契機(jī)，環(huán)保的理念將滲透到雄安新區(qū)的每一個角落。（記者 李保?。?/font>