省委、省政府把復(fù)制推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措作為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手。年初，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推廣國(guó)家第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的工作方案》，要求有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職能出臺(tái)實(shí)施辦法，各地做好承接準(zhǔn)備、制定推廣方案，確保36項(xiàng)支持創(chuàng)新改革舉措落地生根、產(chǎn)生實(shí)效。
日前，國(guó)家決定在更大范圍復(fù)制推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)第二批支持創(chuàng)新的23項(xiàng)改革舉措，加上第一批復(fù)制推廣的共36條改革舉措將得到復(fù)制推廣。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，改革舉措進(jìn)一步健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)了創(chuàng)新主體活力。改革舉措主要包括專(zhuān)利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件三合一審判，省級(jí)行政區(qū)內(nèi)專(zhuān)利等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨市（區(qū)）審理，以降低侵權(quán)損失為核心的專(zhuān)利保險(xiǎn)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判中引入技術(shù)調(diào)查官制度，基于兩表指導(dǎo)、審助分流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速審判機(jī)制等。
科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方面，改革舉措通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)了更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。改革舉措主要包括以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合激勵(lì)的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機(jī)制，定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。
科技金融創(chuàng)新方面，改革舉措拓寬了科技型企業(yè)融資渠道，推動(dòng)各類(lèi)金融工具更好服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)。改革舉措主要包括以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)，面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)，貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專(zhuān)板，基于六專(zhuān)機(jī)制的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)，推動(dòng)政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制，以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)回購(gòu)地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機(jī)制等。
外籍人才引進(jìn)方面，改革舉措進(jìn)一步破除了外籍人才在我國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙，積極拓寬了吸引外籍人才的渠道。改革舉措主要包括鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國(guó)留學(xué)生可直接申請(qǐng)工作許可和居留許可，積極引進(jìn)外籍高層次人才，簡(jiǎn)化來(lái)華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)渠道等。
在管理體制創(chuàng)新方面，改革舉措進(jìn)一步健全了相關(guān)激勵(lì)政策，維護(hù)了創(chuàng)新者的合法權(quán)益，為創(chuàng)新主體松綁減負(fù)，營(yíng)造了激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。改革舉措主要包括強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核與激勵(lì)，事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才，事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用，允許地方高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)和職稱(chēng)評(píng)審，以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)為核心的科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制，以地方立法形式建立推動(dòng)改革創(chuàng)新的決策容錯(cuò)機(jī)制等。
從省發(fā)改委獲悉，近年來(lái)，我省依托石家莊、保定、廊坊市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，進(jìn)一步聚焦到科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)、科技金融創(chuàng)新、吸引培養(yǎng)人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新等六個(gè)重點(diǎn)方向，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，破除機(jī)制障礙，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作取得了積極成效。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5099家，是2015年的3.1倍，石保廊三地?cái)?shù)量占到50.9%；吸納京津技術(shù)成交額204億元，同比增長(zhǎng)25%，是2015年的3.3倍。（記者潘文靜 通訊員趙建波）
