（2018年12月29日中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第八次全體會議，于2018年12月28日至29日在石家莊召開。
全會由省委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央慶祝改革開放40周年大會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記對河北提出的一系列重要指示，對推進新時代改革開放，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)，做好當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出部署。全會聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共河北省委河北省人民政府關于新時代進一步深化改革擴大開放的指導意見》、《中共河北省委河北省人民政府關于〈河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃〉實施意見》、《中共河北省委河北省人民政府關于〈白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃〉實施意見》。省委書記王東峰作省委常委會工作報告并講話，省委副書記、省長許勤作工作部署。
全會一致認為，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，高瞻遠矚，總攬全局，博大精深，系統(tǒng)回顧和科學總結了黨和國家40年來走過的光輝歷程、取得的偉大成就、積累的寶貴經(jīng)驗，宣示了在更高起點、更高層次、更高目標上將改革開放進行到底的信心和決心。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，高屋建瓴，思想深邃，內(nèi)涵豐富，全面總結了今年經(jīng)濟工作，深刻分析了當前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向、重點任務，為我們堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、奪取決勝全面建成小康社會新勝利提供了根本遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要堅持政治站位，把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神作為重大政治任務，領會科學內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，自覺踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，扎實推動黨中央重大決策部署落地見效，奮力開創(chuàng)新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
全會高度評價一年來省委常委會工作。黨的十九大以來，省委常委會旗幟鮮明講政治，堅持把當好首都政治“護城河”作為政治之責、為政之要，忠誠擔當，拼搏奮進，推動河北各項事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，不斷開創(chuàng)新時代工作新局面。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，內(nèi)化于心，外化于行，知行合一，營造了良好的政治氛圍、社會氛圍、輿論氛圍；深入貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示，有力推動了黨中央決策部署在河北落地生根、開花結果、見到實效；深入推動黨的政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來，政治生態(tài)發(fā)生新的變化，當好首都政治“護城河”成為全省上下的政治自覺、思想自覺、行動自覺；深入做好省人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作，進一步營造了風清氣正、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)；深入推進黨政機構改革，為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了組織基礎、體制保障、效能支撐。堅持“三六八九”工作思路，推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事進入升級加力的新階段，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的新態(tài)勢，全面深化改革和擴大開放實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的新突破，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和去產(chǎn)能、促轉型邁出關鍵性的新步伐，環(huán)境污染治理取得有目共睹的新成效，脫貧攻堅和保障改善民生得到全面加強，信訪維穩(wěn)形勢發(fā)生歷史性新變化，管黨治黨和政治生態(tài)展現(xiàn)風清氣正的新氣象。成績來之不易，十分難得，全省上下必須倍加珍惜、鞏固提升。
全會指出，明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好明年經(jīng)濟工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅持“三六八九”工作思路，扎實抓好“三件大事”，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，強基固本，狠抓落實，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全會指出，當前我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、提高科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來新機遇。我們必須把握好深化供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，堅持政治引領、穩(wěn)中競進、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、保障民生、高質(zhì)量發(fā)展，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，以河北之進服務全國改革發(fā)展大局。要堅持服務全局，舉全省之力持續(xù)抓好“三件大事”，大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，積極有效承接北京非首都功能疏解；大力推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”；大力推進北京冬奧會籌辦工作，確保如期達到測試賽條件要求。要堅持攻堅克難，集中力量抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務落實，加大新舊動能轉換力度，構建多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；加大全面深化改革開放力度，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力；加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐；加大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展力度，加快培育新的經(jīng)濟增長極；加大科技創(chuàng)新力度，全面提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐；加大精準脫貧攻堅力度，為全面完成脫貧目標奠定堅實基礎；加大污染治理力度，扎實推動生態(tài)文明建設邁上新臺階；加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感和幸福感；加大創(chuàng)新社會治理力度，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持黨的領導，建立健全推動落實的責任體系和推進落實機制，強化目標責任管理和績效考核，大力弘揚擔當擔責和積極作為之風；強化示范帶動效應，大力弘揚求真務實之風；強化實干實績導向，大力弘揚拼搏競進之風，確保明年一季度開門紅，確保圓滿完成全年目標任務。
全會指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是正確之路、強國之路、富民之路。推進新時代河北進一步深化改革擴大開放，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，充分認識以“十個始終堅持”取得的偉大成就，深刻把握“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗，以更大決心破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)推進九項重點改革，加大“放管服”改革力度，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，扎實推動新一輪高水平對外開放。深化經(jīng)濟體制改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治；深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理體制；深化文化教育領域改革，提升文化軟實力；深化生態(tài)文明體制改革，加快建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)；深化黨的建設制度改革，確保黨對各項工作的領導。深入落實“一帶一路”倡議，打造國際產(chǎn)能合作新樣板；提升沿海經(jīng)濟帶發(fā)展水平和開發(fā)區(qū)能級，形成開放合作新格局；推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，擴大對外貿(mào)易規(guī)模，積極參加進博會；堅持“引進來”“走出去”并重，拓展開放空間；深化國際交流合作，提升河北知名度。
全會指出，設立河北雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。中共中央、國務院批復的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和經(jīng)黨中央、國務院同意，國務院批復的《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，確定了雄安新區(qū)規(guī)劃建設的發(fā)展目標、功能定位、空間布局、主要任務、實施保障，是雄安新區(qū)發(fā)展、建設、管理的基本依據(jù)。要堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，高起點規(guī)劃，高標準建設，扎實推動《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》落到實處，努力建設高水平社會主義現(xiàn)代化城市，打造北京非首都功能集中承載地，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。要緊扣雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位，完善規(guī)劃實施體系，加緊編制提升綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃，深化重點片區(qū)城市設計，制定建設規(guī)劃和實施計劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。要有序承接北京非首都功能疏解，推進實施重大工程，堅持基礎設施建設先行、先地下后地上、物理城市與智能城市同步建設，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，構建現(xiàn)代綜合交通體系，建設綠色低碳之城，建設國際一流的創(chuàng)新型城市，創(chuàng)建數(shù)字智能之城，確保城市安全運行，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，建設“廉潔雄安”。要做好科學管控和群眾工作，完善公共服務體系，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要健全政策支撐體系，強化政策創(chuàng)新和落實，在財稅、金融、科技創(chuàng)新、項目投資審批、軍民融合、自然資源管理、人力資源和社會保障等方面制定實施方案，打造體制機制新高地。
全會指出，組織實施《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018—2035年）》，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于“建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好”的重要指示要求，按照《規(guī)劃》提出的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護的總體要求、基本原則、工作目標、重點任務、保障措施，堅持治理、保護、修復、利用相結合，科學統(tǒng)籌，認真抓好落實。要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌上下游生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，強化白洋淀整體生態(tài)修復和環(huán)境系統(tǒng)治理，逐步恢復“華北之腎”功能。要全面開展雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理與修復，深入實施十大工程，堅持補水、蓄水、治水并重，建立多水源補水機制，保持科學合理的水量，凈化水質(zhì)，保護水生態(tài)，逐步恢復淀區(qū)面積，確保淀區(qū)水質(zhì)達標。要大力推進保定市及白洋淀上游流域綜合整治，深化城鎮(zhèn)、工業(yè)污染防治，有效治理農(nóng)村與農(nóng)業(yè)面源污染，著力削減入淀河流污染負荷。要有效提高流域生態(tài)用水保障水平，加強河湖水系連通，實現(xiàn)淀區(qū)水體良性循環(huán)。要著力提升流域生態(tài)系統(tǒng)服務功能，加大水土流失重點領域治理力度，開展國土綠化行動，加快恢復多樣化的自然生態(tài)空間。要建立健全流域生態(tài)環(huán)境管理體制機制，健全監(jiān)測網(wǎng)絡，壓實屬地監(jiān)管責任，整合執(zhí)法力量，提升監(jiān)管水平，確保白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
全會強調(diào)，開創(chuàng)河北改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，省委全委會必須高度重視和切實加強自身建設，堅決做到政治過硬、信念過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。要始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，各級領導干部要以身作則，充分發(fā)揮示范帶頭作用。
全會要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部要正確認識我省面臨的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，科學把握，進一步解放思想，攻堅克難。必須堅持和加強黨的全面領導，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持把黨建作為最大政績，堅決當好首都政治“護城河”；堅持把發(fā)展作為第一要務，加快構筑創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新高地；堅持把保障和改善民生作為政治責任，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感；堅持把生態(tài)作為基本紅線，努力打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)；堅持把安全穩(wěn)定作為牢固底線，全力打造拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城。
全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央重大決策部署，不忘初心、牢記使命，銳意進取，苦干實干，以經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！
