省政府新聞辦11月9日召開媒體吹風會，對省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)的《河北省支持“萬企轉型”若干政策措施》進行解讀。若干政策措施共有十六項內容，圍繞整合有關基金、專項資金支持、實施“飛地政策”、調整用地規(guī)劃等方面，提出了在我省具有一定創(chuàng)新性的政策措施。

　　首次提出實行資金定向獎補，建立專項資金聯(lián)合會審機制

　　若干政策措施提出，落實結構性減稅政策，將“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%”的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長到10年。省工信廳政策法規(guī)處調研員張曉輝介紹，這些新政將國家近期出臺的下調增值稅稅率、增值稅留抵退稅和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策等結構性減稅政策進行了歸納和強調，有利于促進稅收惠企政策的進一步落實。

　　在縣域范圍內工商登記并納稅的高新技術企業(yè)，按省級分享企業(yè)繳納增值稅增量的25%獎勵企業(yè)所在縣（市）。對省級有關部門按規(guī)定程序認定的軍民融合企業(yè)，在縣域范圍內進行工商注冊和稅務登記并實現屬地納稅的，按省級分享相關企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅增量的25%對企業(yè)所在縣（市）給予獎補。張曉輝表示，根據高新技術企業(yè)和軍民融合企業(yè)對地方財政的貢獻程度，實行資金定向獎補為我省首創(chuàng)，能提高政策的普惠性和便捷性，更好地發(fā)揮財政資金促進產業(yè)轉型的作用。

　　為充分發(fā)揮投資基金引導作用，將投資基金投資我省企業(yè)給予獎勵的投資期限提高到兩年，封頂金額提高到2000萬元，確保了企業(yè)投資期限需求，提高了對基金的激勵力度，提出了“整合政府出資的有關產業(yè)投資基金，實行市場化專業(yè)化運作，撬動社會資本更多地投向工業(yè)企業(yè)轉型升級項目”。

　　建立專項資金聯(lián)合會審機制，集中專項資金支持萬企轉型。省發(fā)改委、省工信廳、省科技廳按照職能分工，分別提出省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)轉型升級資金、科技創(chuàng)新資金擬支持項目計劃，經聯(lián)席會議聯(lián)合會審報省政府審定后，按原有資金管理渠道組織實施，形成從科技研發(fā)、成果轉化到產業(yè)化的系統(tǒng)支持體系。省工信廳財務處處長張青柳表示，聯(lián)合會審機制的設立，避免了重復支持，確保了重點項目投向。

　　若干政策措施從鼓勵銀行業(yè)金融機構為轉型企業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務、整治變相提高利率、不得盲目抽貸斷貸、設立續(xù)貸周轉資金、搭建信息平臺等方面，提出了加大金融信貸支持的要求。在支持企業(yè)上市方面，在原有政策的基礎上調整了獎勵額度，細化了獎勵措施。提出對滬、深交易所和境外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)，給予獎勵300萬元；對在“新三板”掛牌的企業(yè)，一次性獎勵50萬元，并按掛牌一年內首次融資額1‰進行獎勵，最高不超過150萬元。

　　鼓勵工業(yè)用地“二次開發(fā)”，支持工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造和轉型發(fā)展　　

　　在支持工業(yè)企業(yè)退城搬遷方面，若干政策措施提出，對企業(yè)退城搬遷騰出的土地，依據城市總體規(guī)劃，科學合理調整用地性質，支持企業(yè)退城搬遷改造和轉型發(fā)展。搬遷企業(yè)原使用土地，土地出讓合同或土地劃撥決定書明確約定由政府收回的，經評估作價支付補償后，納入政府土地儲備，新址用地經批準可依法采取協(xié)議出讓方式取得。

　　若干政策措施鼓勵工業(yè)用地“二次開發(fā)”。轉型企業(yè)利用現有工業(yè)用地，興辦先進制造業(yè)、生產性及高科技服務業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目的，經市、縣政府批準，可繼續(xù)按原用途使用，過渡期為5年，過渡期滿后，依法按新用途辦理用地手續(xù)。省工信廳相關負責人表示，這對國家和省原有政策進行了強調，突出了對轉型企業(yè)的支持。

　　實施“飛地政策”。針對異地搬遷改造企業(yè)，若干政策措施在鼓勵企業(yè)異地搬遷、保護遷出地積極性方面作出了政策安排。“企業(yè)搬遷達產后，繳納的增值稅、所得稅實行遷出地和遷入地分享政策，分享比例由雙方協(xié)商確定；地區(qū)生產總值、固定資產投資等經濟指標在內部考核時按照雙方協(xié)商劃分比例確定?！?/font>