開發(fā)公益類專崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)
我省出臺(tái)政策加大就業(yè)扶貧支持力度
近日，省人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，此政策執(zhí)行期限截至2021年12月31日。
用人單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)
可申領(lǐng)這些補(bǔ)貼
《實(shí)施意見》指出，大力促進(jìn)就地就近就業(yè)。積極調(diào)動(dòng)各方力量，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)一批扶貧車間、社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地等就業(yè)扶貧載體，擴(kuò)大就業(yè)容納能力，及時(shí)收集和發(fā)布用工信息，幫扶貧困勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的用人單位，按照規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并繳納企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，可參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 可享這些政策支持
《實(shí)施意見》指出，積極支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等創(chuàng)業(yè)幫扶。按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，可給予每人5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，要優(yōu)先為自主創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力和農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，按規(guī)定給予房屋物業(yè)水電費(fèi)減免。對(duì)積極安排貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)民工等人員帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，符合條件的優(yōu)先納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園評(píng)選范圍。
著力提升
勞務(wù)協(xié)作的組織化程度和就業(yè)質(zhì)量
《實(shí)施意見》要求，各地要依托京津?qū)谥г畽C(jī)制，結(jié)合省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，著力提升勞務(wù)協(xié)作的組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。各貧困縣至少與一個(gè)省內(nèi)外勞務(wù)輸出地區(qū)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，10個(gè)深度貧困縣在落實(shí)京津冀及省內(nèi)區(qū)域間勞務(wù)合作各項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極拓寬勞務(wù)輸出渠道。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織或勞務(wù)輸出帶頭人有組織輸出貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)的，各貧困縣要按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)貧困勞動(dòng)力開展職業(yè)指導(dǎo)、專場(chǎng)招聘等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的，結(jié)合實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況，可給予一定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
各貧困縣要與勞務(wù)協(xié)作方開展區(qū)域勞動(dòng)力供求信息分析發(fā)布、常態(tài)化交流磋商、聯(lián)合培訓(xùn)和招聘等方面加強(qiáng)合作，暢通貧困勞動(dòng)力輸出渠道，提升勞務(wù)協(xié)作成效。輸出地人社局要準(zhǔn)確掌握有意愿外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力的求職意愿和就業(yè)需求，幫助解決實(shí)際困難與問(wèn)題，做好勞務(wù)輸出的組織發(fā)動(dòng)。輸入地要根據(jù)就業(yè)需求，開發(fā)一批管理規(guī)范、崗位適合、待遇較好的企業(yè)崗位。有效提高人崗匹配率，確保輸出人員輸?shù)贸觥⒘舻米?、收入穩(wěn)。企業(yè)接收外地貧困勞動(dòng)力就業(yè)，與吸納當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力享受同等政策扶持。
優(yōu)先安置零就業(yè)家庭貧困勞動(dòng)力就業(yè)
統(tǒng)籌開發(fā)專崗?fù)械装仓镁蜆I(yè)?！秾?shí)施意見》要求，各市要指導(dǎo)貧困縣按照有關(guān)政策和資金管理規(guī)定，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、水利、交通、扶貧等部門，統(tǒng)籌利用各類資金開發(fā)公益類扶貧專崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。各貧困縣要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定就業(yè)扶貧專崗開發(fā)的數(shù)量，進(jìn)一步健全就業(yè)扶貧專崗管理辦法，明確崗位設(shè)置條件，安置人員范圍，崗位吸納和退出的具體辦法，要保證進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、效果好。
鼓勵(lì)貧困村利用村集體收益等資金開發(fā)公益類扶貧專崗。對(duì)那些年齡大、通過(guò)市場(chǎng)確實(shí)難以安置、無(wú)法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，要予以托底安置，要優(yōu)先安置零就業(yè)家庭貧困勞動(dòng)力就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)
《實(shí)施意見》要求，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)貧困勞動(dòng)力可就業(yè)的崗位，開展針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)積極性，激發(fā)就業(yè)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。分類實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)，對(duì)貧困戶中的“兩后生”，組織參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；對(duì)40歲以下的有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，采取“崗位+技能+貧困勞動(dòng)力”的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)開展適合市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)，做到全覆蓋；對(duì)40歲以上的，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事一產(chǎn)中的二三產(chǎn)業(yè)。在培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置上，根據(jù)貧困勞動(dòng)力自身特點(diǎn)和就業(yè)方向，圍繞京津冀勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)組織化就業(yè)需求因崗定培。
在組織形式上，根據(jù)實(shí)際情況采取集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等方式，開展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)重點(diǎn)上，對(duì)吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大培訓(xùn)力度。對(duì)培訓(xùn)合格的貧困勞動(dòng)力，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、培訓(xùn)期間食宿交通費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)就讀技工院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按規(guī)定免除學(xué)費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金，支持其順利完成技工教育并幫助其就業(yè)。（記者 趙曉華）
