省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)
《河北省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》《河北省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房，是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。
第三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┮婪ê弦?guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理；
?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求，優(yōu)化布局和功能；
?。ㄈ┮?guī)范配置，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，合理保障需求；
（四）有效利用，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時(shí)依規(guī)處置，避免閑置浪費(fèi)；
?。ㄎ澹﹨栃泄?jié)約，注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用，節(jié)約能源資源。
第四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置?？h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目核報(bào)和審批、投資安排等；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。省直部門垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)辦公用房的權(quán)屬登記、日常使用和維修管理工作，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，涉及辦公用房配置、處置等重大事項(xiàng)，需報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)后，按辦公用房配置、資產(chǎn)處置等有關(guān)規(guī)定辦理。
各地黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的職責(zé)分工，可以參照前款規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況合理確定。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位，負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)，根據(jù)辦公用房變動(dòng)情況及時(shí)辦理資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整手續(xù)。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房安全使用管理，自覺維護(hù)辦公用房資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
部門所屬單位辦公用房管理有關(guān)事項(xiàng)，歸口由其行政主管部門按程序辦理。
第二章 權(quán)屬管理
第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記至省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局名下，權(quán)屬證書由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中統(tǒng)一保管。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)的辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下，其權(quán)屬證書報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。
涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)，可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下，其權(quán)屬證書報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。
第六條 各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，分期分批推進(jìn)實(shí)施辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。
辦公用房權(quán)屬已作登記的，使用單位應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門權(quán)屬登記通知之日起60日內(nèi)，將《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》《國(guó)有土地使用證》影印件及其他原始購、建檔案資料報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。權(quán)屬已作登記且有變化的，使用單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)變動(dòng)情況整理成文字報(bào)告與變動(dòng)批準(zhǔn)文件資料、圖件和權(quán)屬證書等，報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
辦公用房權(quán)屬尚未辦理初始登記的，使用單位應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門權(quán)屬登記通知之日起60日內(nèi)，提供不動(dòng)產(chǎn)首次登記要求的文件、資料和圖件，或者置換、購買辦公用房的批準(zhǔn)文件和資料等，報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，按不動(dòng)產(chǎn)登記程序?qū)⑥k公用房權(quán)屬登記到本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
權(quán)屬資料遺失或者不齊全，以及原項(xiàng)目建設(shè)單位已撤銷、合并的辦公用房權(quán)屬，由使用單位會(huì)同本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核實(shí)出具來源說明或者證明文件，經(jīng)有關(guān)市縣政府或自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及其工作機(jī)構(gòu)審查核實(shí)后，辦理登記手續(xù)。
對(duì)權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的辦公用房，由使用單位會(huì)同本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)當(dāng)事人，理清權(quán)屬后辦理權(quán)屬登記手續(xù)。協(xié)調(diào)不成的，按照《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門調(diào)處后辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
新取得土地、新建成房屋以及辦公用房權(quán)屬發(fā)生區(qū)劃調(diào)整或坐落、界址、用途、面積、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利期限等變化以及發(fā)生征收、轉(zhuǎn)讓、互換、拆除、購置等行為的，使用單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)確定之日起60日內(nèi)，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記類型，提供相應(yīng)批準(zhǔn)文件或證明資料、圖件，報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，辦理相應(yīng)權(quán)屬登記手續(xù)。
各級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
未經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)，使用單位不得自行處置辦公用房權(quán)屬，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門及其工作機(jī)構(gòu)不得直接受理使用單位提出的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記申請(qǐng)事項(xiàng)。
第七條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬，資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，及時(shí)調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，確保總臺(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符，與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符，與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)匯總辦公用房管理情況，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息實(shí)行年報(bào)制度，使用單位應(yīng)當(dāng)在每年年底之前，向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送本年度辦公用房管理信息及下年度權(quán)屬登記、使用管理和處置利用計(jì)劃等。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建設(shè)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)各地辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。
第九條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理，及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案，并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用，確保檔案完整。
第三章 配置管理
第十條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等，編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公，共用配套附屬設(shè)施。
地方各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定面積。
第十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。配置辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 使用單位需要配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在其部門內(nèi)部整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決，無法滿足要求的，報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門調(diào)劑解決。
第十四條 采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房交由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批；置換新房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十五條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場(chǎng)租用，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的，由使用單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算，并由使用單位與出租方簽訂租賃協(xié)議；或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求，制定租用方案，報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算后，統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。辦公用房租賃應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購手續(xù)。
任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十六條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策從嚴(yán)控制，嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。
省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見后，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審定，并按程序報(bào)由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
省直部門的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省直部門向省政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批；省直部門所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)省發(fā)展改革委審批。其中，省直部門和涉及省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理職能的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見。
各地縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)向省政府提出申請(qǐng)，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批。申報(bào)前，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
各地縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省政府委托市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)審批。由縣（市、區(qū)）政府向市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)發(fā)展改革部門核報(bào)市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)審批。申報(bào)前，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
各市縣直屬部門的垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由主管部門核報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門或負(fù)責(zé)行政審批的部門審批。涉及同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門管理職能的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由其出具必要性審查意見。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目核定工程投資超過500萬元（含500萬元）的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心組織代建，核定投資低于500萬元的可依法依規(guī)自行組織實(shí)施。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十八條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。
第四章 使用管理
第十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等，不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)。
第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示；領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按年度報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房，并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部需要在不同單位同時(shí)配備辦公用房，涉及省級(jí)黨政機(jī)關(guān)廳（局）級(jí)負(fù)責(zé)同志的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)審批，市級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。
工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。
會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房，可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì)，提高空間使用的靈活性。
第二十二條 項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機(jī)關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社團(tuán)組織，原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，使用單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊(cè)后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理；新建、購置或者租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)撤銷的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十四條 建立健全政府向社會(huì)購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。
第二十五條 研究探索辦公用房租金制，逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
第五章 維修改造管理
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造遵循經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)樸、適用原則，以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制維修標(biāo)準(zhǔn)，不得豪華裝修。
辦公用房維修改造包括日常維修、大中修和改造。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定，并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二十七條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修，所需資金通過部門預(yù)算安排。
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的，使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核安排年度部門預(yù)算，使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，財(cái)政部門不得安排預(yù)算。省直部門辦公用房大中修項(xiàng)目，按現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制要求，使用單位應(yīng)當(dāng)于每年5月底前，向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申報(bào)下一年度的維修申請(qǐng)，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后報(bào)省政府審批。
省直部門辦公用房改造項(xiàng)目，由省直部門向省政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批。省直部門所屬單位(含垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu))辦公用房維修改造項(xiàng)目，由行政主管部門報(bào)省發(fā)展改革委審批，其中涉及省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理職能的，由其出具審核意見。
市級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目的審批程序、維修標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理規(guī)定，由各地結(jié)合實(shí)際制定。
第六章 處置利用管理
第二十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行清查甄別，在保證黨政機(jī)關(guān)正常辦公的情況下，有下列情形之一的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用：
?。ㄒ唬┩?jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；
（二）因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；
（三）因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；
?。ㄋ模┙?jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價(jià)值的；
?。ㄎ澹┢渌?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的，使用單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具審核意見后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門同意，相關(guān)部門不得受理使用單位提出的權(quán)屬處置申請(qǐng)事項(xiàng)。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其相應(yīng)土地實(shí)行用途管制，未經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)，不得擅自改變使用功能。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，實(shí)施城市改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施或其他公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況需征收省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房或收儲(chǔ)相應(yīng)土地的，應(yīng)當(dāng)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核報(bào)省政府批準(zhǔn)后依法辦理，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的，按辦公用房配置管理規(guī)定辦理；采取貨幣補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)因遷移、遷建、轉(zhuǎn)企改制等具備劃轉(zhuǎn)辦公用房權(quán)屬條件的，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核報(bào)省政府審批。不具備劃轉(zhuǎn)條件的，所占用的辦公用房應(yīng)當(dāng)予以騰退。
第三十條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。
省屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，由各自行政主管部門審核提出意見，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，調(diào)劑使用情況報(bào)省財(cái)政廳備案。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見，核報(bào)有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地方同級(jí)或者上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間，以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，參照前兩款規(guī)定辦理。
第三十一條 具備條件的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。租賃協(xié)議由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同樓(院)管理單位按年度簽訂。黨政機(jī)關(guān)如有需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租、出借辦公用房。
第三十二條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的，由使用單位報(bào)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房主管部門批準(zhǔn)后，可以通過公共資源交易平臺(tái)依法公開拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第三十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價(jià)值或者項(xiàng)目建設(shè)需拆除辦公用房的，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施拆除，并辦理相應(yīng)權(quán)屬注銷手續(xù)，按照國(guó)有資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第三十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管，嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序，對(duì)使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時(shí)按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的辦公用房管理問題線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。
第三十五條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)）辦公用房使用情況以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項(xiàng)巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績(jī)效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合，巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第三十六條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
管理部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`規(guī)審批項(xiàng)目或者安排投資計(jì)劃、預(yù)算的；
?。ǘ┎话凑找?guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的；
?。ㄈ槭褂脝挝怀瑯?biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的；
?。ㄋ模┎话凑找?guī)定處置辦公用房的；
?。ㄎ澹┺k公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；
（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時(shí)處理的；
?。ㄆ撸┯衅渌`反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
?。ㄒ唬┥米詫⑥k公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權(quán)屬登記的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的；
（三）不按規(guī)定騰退移交辦公用房的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的；
?。ㄎ澹┥米愿淖冝k公用房使用功能或者處置辦公用房的；
（六）擅自安排企事業(yè)單位、社會(huì)組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的；
（七）為工作人員超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房，或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的；
（八）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
第八章 附 則
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房，權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下，從嚴(yán)控制使用范圍和用途，原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，項(xiàng)目申報(bào)前由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
黨政機(jī)關(guān)需設(shè)置技術(shù)業(yè)務(wù)用房的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)性意見，結(jié)合工作實(shí)際嚴(yán)格核定。其他管理事項(xiàng)參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各地各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。各級(jí)辦公用房有關(guān)管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，分別制定完善相應(yīng)配套制度。
第四十條 各民主黨派機(jī)關(guān)以及黨政機(jī)關(guān)部門所屬行政單位辦公用房管理適用本辦法。
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)辦法后另行制定。
第四十一條 本辦法具體解釋工作由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳承擔(dān)。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
