原標題：協同治理，凝聚攻堅強大合力 ——白洋淀綜合整治攻堅進行時③
近來的一條新聞讓許多人點贊——京冀兩地聯合執(zhí)法，攜手治理大清河白洋淀流域水環(huán)境。
“白洋淀綜合整治是一個系統工程，既需要強化京津冀協同治理，又需要推動流域協同治理。”省環(huán)保廳監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波說。此次聯合執(zhí)法行動由京津冀環(huán)境執(zhí)法聯動工作領導小組辦公室組織，行動的重點目標是加強區(qū)域流域水污染防治協作，加大京冀區(qū)域水污染治理力度，促進雄安新區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)改善。
恢復“華北之腎”功能，需要區(qū)域流域共治。設立雄安新區(qū)，為打破行政區(qū)域壁壘，實現白洋淀上下游溯源治污、源頭護水帶來前所未有的重大機遇，白洋淀生態(tài)修復工程正緊鑼密鼓推進。
從解決雄安新區(qū)環(huán)境污染突出問題入手，我省加強與京津等周邊地區(qū)的對接協作。今后，京津冀三地將優(yōu)化流域產業(yè)結構，堅持流域“控源—截污—治河”系統治理，通過實施搬遷、清淤、治河、補水等手段，將白洋淀水質逐步恢復到Ⅲ—Ⅳ類。
不久前，白洋淀水生生物資源環(huán)境調查及水域生態(tài)修復示范項目在雄安新區(qū)啟動實施。該項目由農業(yè)農村部設立，中國水產科學研究院、省海洋與水產科學研究院、河北大學等單位共同參與，利用水生生物生態(tài)屏障構建、棲息生境營造、區(qū)域分級養(yǎng)護三大技術，進行恢復水生生物資源種群結構、修復水域生態(tài)系統示范。
建立多水源補水機制，協同補水“解渴”白洋淀。今年4月，南水北調中線一期工程向受水區(qū)實施生態(tài)補水，白洋淀及其上游河道可獲生態(tài)補水1億立方米。此次生態(tài)補水，讓干涸36年的瀑河水庫重現生機，對改善白洋淀水質和生態(tài)環(huán)境起到重要作用。
除瀑河生態(tài)補水外，去年4月5日起，位于保定市境內的王快水庫和西大洋水庫已多次聯合為白洋淀補水。
采訪中記者了解到，雄安新區(qū)設立后，白洋淀環(huán)境綜合整治成效初顯。但由于歷史原因，新區(qū)內部之間及新區(qū)與周邊地區(qū)在對接協作、區(qū)域流域聯防聯治等方面協同性差，與“雄安質量”生態(tài)環(huán)境要求仍存在不小差距。
“協同治理，就是堅持廣泛參與、協調聯動，凝聚白洋淀綜合整治的強大合力?！毙郯残聟^(qū)管委會相關負責人表示，治理白洋淀必須強化協同治理，健全跨區(qū)域聯防聯治機制，強化省內城市之間協同治理，上下結合、同心同向，以解決白洋淀治理中協同性不夠的問題。
為此，我省不斷加大改革創(chuàng)新力度，積極探索適合雄安新區(qū)的工作及建設運營管理模式，逐步形成政府主導、企業(yè)主力、全社會參與支持的協同治理的工作格局，為完成治理目標提供堅實保障。
多部門聯合改善白洋淀及上游河流生態(tài)環(huán)境質量。今年6月至2019年5月，省檢察院與省河湖長制辦公室聯合開展為期一年的白洋淀及上游河流生態(tài)環(huán)境保護專項檢察監(jiān)督活動，重點打擊白洋淀及上游河流領域涉河湖犯罪行為。自7月25日起，省環(huán)保廳在全省范圍內開展白洋淀上游及其周邊生態(tài)環(huán)境大排查大整治專項執(zhí)法檢查行動，統籌省、市、縣三級環(huán)境執(zhí)法力量，突出污染源頭整治，嚴查偷排偷放、超標排放等行為。
省內城市之間協同治理正在強化。保定市開展專項行動，對白洋淀淀區(qū)及上游河道內的廢棄物進行處置清除，并推動河湖水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)改善。保定的河湖狀況直接影響白洋淀水質，因為包括瀑河在內的白洋淀8條入淀河流全部流經保定。
“新區(qū)不斷完善社會參與、多方協同的機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力破解治理資金籌措、技術瓶頸等難題。”曹海波表示，通過市場化的手段，在符合國家法律法規(guī)的前提下，新區(qū)設立100億元的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理專項基金，把專業(yè)的事情交給專業(yè)的企業(yè)干。
8月2日，記者來到位于容城縣王果莊村村西的一處廢棄磚廠時，中國水利水電第六工程局有限公司工作人員正在平整土地。“這里將建一個垃圾分選場，集中處置容城縣河道垃圾治理項目的垃圾?！痹擁椖拷浝砝钍鼐f，作為中標企業(yè)，公司負責留通西排水干渠和尾水渠兩條干渠的垃圾治理工作。容城縣河道垃圾治理項目以水源保護為中心、小流域為單元，協同處理各小流域水土保持與周邊生態(tài)環(huán)境的關系，采用新型、先進、實用環(huán)保理念和技術裝備，實現固廢的減量化、資源化、無害化處置和利用。
“協同治理白洋淀人人有責，既要壓實各級黨委、政府和有關部門的責任，又要動員全黨全民全社會的力量共同參與?！卑残驴h環(huán)保局副局長楊振鋒說，三縣啟動環(huán)保工作網格化監(jiān)管，以村為單位，縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，切實解決白洋淀綜合整治行動中的問題。
“新區(qū)將持續(xù)推動區(qū)域流域協同治理，優(yōu)化完善白洋淀及上游生態(tài)環(huán)境管理機制，做好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護，全面提升生態(tài)環(huán)境質量，建成新時代的生態(tài)文明典范城市?！毙郯残聟^(qū)管委會相關負責人表示，新區(qū)及周邊和上游地區(qū)將協同制定產業(yè)政策，實行負面清單制度，依法關停、嚴禁新建高污染、高耗能企業(yè)和項目，開展地下水環(huán)境調查評估，全面開展?jié)B坑、排污溝渠綜合整治。（記者 原付川）
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