河北省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門(mén)關(guān)于河北省傳統(tǒng)工藝

振興實(shí)施意見(jiàn)的通知

冀政辦字[2018]70號(hào)

各市（含定州、辛集市 ）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　省文化廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳制定的《關(guān)于河北省傳統(tǒng)工藝振興的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2018年5月20日

關(guān)于河北省傳統(tǒng)工藝振興的實(shí)施意見(jiàn)

　　省文化廳 省工業(yè)和信息化廳 省財(cái)政廳

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞25號(hào)）精神，促進(jìn)我省傳統(tǒng)工藝傳承與振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　本計(jì)劃所稱(chēng)傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，充分發(fā)揮我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施河北傳統(tǒng)工藝振興工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在發(fā)展中傳承、在開(kāi)放中保護(hù)、在創(chuàng)新中培育、在包容中涵養(yǎng)、在傳播中弘揚(yáng)。

　　二、總體目標(biāo)

　　在尊重非遺真實(shí)性、整體性和傳承性的前提下，立足我省實(shí)際，深入挖掘河北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，充分運(yùn)用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟睿粩嘭S富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種,大力提升設(shè)計(jì)與制作水平，精心培育河北工匠和具有地域特色的知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用，更好滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。到2020年，河北傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益、對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用得到明顯提升，傳承人群規(guī)模不斷壯大，傳承實(shí)踐活力不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活取得顯著成效。

　　三、基本原則

　　尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化特點(diǎn)，保護(hù)文化多樣性，維護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝所蘊(yùn)含的文化精髓和價(jià)值；堅(jiān)守工匠精神，倡導(dǎo)專(zhuān)注堅(jiān)守、追求卓越，樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，推動(dòng)品質(zhì)革命、加強(qiáng)品牌建設(shè)；激發(fā)廣大手工藝者創(chuàng)造活力，挖掘創(chuàng)造性手工的價(jià)值，恢復(fù)和發(fā)展瀕?；蛲嘶膬?yōu)秀工藝和元素；挖掘傳統(tǒng)工藝富含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入；堅(jiān)持綠色發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，合理利用天然材料，反對(duì)濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒑颖笔鹘y(tǒng)工藝振興目錄。以省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，對(duì)具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建立河北省傳統(tǒng)工藝振興目錄。鼓勵(lì)各市參照建立市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄。對(duì)列入振興目錄的項(xiàng)目，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)支持。

　　（二）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)選工作，鼓勵(lì)技藝精湛、富有傳承能力和創(chuàng)新精神的中青年傳承人進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍，形成合理梯隊(duì)。對(duì)非遺傳承人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，引導(dǎo)和督促傳承人履行傳承義務(wù)。落實(shí)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助資金，調(diào)動(dòng)年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性，培養(yǎng)高水平的工匠隊(duì)伍。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)工藝傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。以“強(qiáng)基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”為原則，依托國(guó)家傳承人群研修高校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)，選派省內(nèi)傳統(tǒng)工藝傳承人進(jìn)入高校進(jìn)行研修研習(xí)，提升文化藝術(shù)素質(zhì)、審美能力和創(chuàng)新能力。依托省內(nèi)高校，組織省內(nèi)傳統(tǒng)工藝持有者、從業(yè)者等傳承人群參加研修、研習(xí)和培訓(xùn)，提高傳承能力，增強(qiáng)傳承后勁。

　　（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝?yán)碚?、技術(shù)研究。鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立傳統(tǒng)工藝的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在保持優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機(jī)融合，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化。依托省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地開(kāi)展傳統(tǒng)工藝重點(diǎn)課題研究，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制，建設(shè)一批技能大師工作室、工藝美術(shù)大師工作室，鼓勵(lì)代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開(kāi)展技術(shù)研究。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理，對(duì)具有獨(dú)特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，加快實(shí)施搶救性記錄，落實(shí)保護(hù)與傳承措施。

　?。ㄎ澹┨岣邆鹘y(tǒng)工藝設(shè)計(jì)制作水平和整體品質(zhì)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)單位落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（冀政字〔2017〕36號(hào)）要求，引入現(xiàn)代管理制度，改進(jìn)設(shè)計(jì)，改善材料，廣泛開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，培育具有民族特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。

　　（六）建立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品精準(zhǔn)推介、展示、營(yíng)銷(xiāo)體系。組織非遺項(xiàng)目集中、形成規(guī)模發(fā)展特色的區(qū)域、企業(yè)和城鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)非遺小鎮(zhèn)和工藝美術(shù)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模且具有休閑游憩價(jià)值的工藝品聚集地創(chuàng)建河北省休閑旅游購(gòu)物街區(qū)。鼓勵(lì)有條件的傳統(tǒng)手工藝商店申請(qǐng)旅游購(gòu)物商店，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游市場(chǎng)的結(jié)合。以各類(lèi)非遺展示活動(dòng)及“文化和自然遺產(chǎn)日”為契機(jī)，設(shè)立傳統(tǒng)工藝專(zhuān)區(qū)，對(duì)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)題宣傳和重點(diǎn)推介。鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)站及傳統(tǒng)工藝相關(guān)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)技藝類(lèi)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，幫助推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，對(duì)展示性強(qiáng)的手工技藝產(chǎn)品推出直播營(yíng)銷(xiāo)，大力推廣線上交易與線下交易相結(jié)合的模式，提高市場(chǎng)占有率和銷(xiāo)售額。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)文化生態(tài)環(huán)境的整體性保護(hù)。鼓勵(lì)各地對(duì)傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實(shí)施整體性保護(hù)，注意保護(hù)傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。以省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)全省傳統(tǒng)文化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)有污染的工藝流程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳展示活動(dòng)中涉及到以黑火藥、煙火藥、引火線以及藥物配伍中具有危險(xiǎn)性原料的傳統(tǒng)技藝項(xiàng)目，項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)監(jiān)督和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行好相關(guān)部門(mén)的報(bào)批手續(xù)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或宣傳展示活動(dòng)。

　?。ò耍┐龠M(jìn)社會(huì)普及教育。繼續(xù)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。支持各地對(duì)體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)手工藝項(xiàng)目的工藝流程、技藝方法進(jìn)行整理，編輯出版有關(guān)讀物，支持各地將傳統(tǒng)工藝納入高校人文素質(zhì)課程和中小學(xué)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織積極參與或組織傳統(tǒng)工藝相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用，依托公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展傳統(tǒng)工藝的展覽、展演、體驗(yàn)、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等各類(lèi)活動(dòng)，使各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地，豐富民眾文化生活，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的社會(huì)認(rèn)同。

　?。ň牛╅_(kāi)展對(duì)外文化交流與合作。通過(guò)雙邊、多邊渠道，組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表開(kāi)展對(duì)外文化交流和研修培訓(xùn)，以我為主、兼收并蓄，深化技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開(kāi)拓視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，宣傳我省優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝，講好河北故事。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，健全機(jī)制，密切合作，形成合力，推動(dòng)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的振興傳統(tǒng)工藝新格局。充分發(fā)揮河北非遺資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。

　　（二）落實(shí)支持政策。利用現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關(guān)項(xiàng)目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以適當(dāng)支持。符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)金融服務(wù)。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)。

　?。ㄋ模┕膭?lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場(chǎng)所和公共服務(wù)平臺(tái)。支持成立非遺傳承志愿者團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展傳統(tǒng)工藝的體驗(yàn)、傳習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、研討活動(dòng)，推動(dòng)非遺傳承與現(xiàn)代生活、文化藝術(shù)相結(jié)合。運(yùn)用市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)手段對(duì)傳統(tǒng)工藝資源進(jìn)行保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。