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河北省水污染防治條例

2018-06-21 09:59:38 來(lái)源: 河北日?qǐng)?bào)

河北省水污染防治條例

(1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2014年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正 2018年5月31日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、濕地、洼地、坑塘、淀庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等地表水體以及地下水體的污染防治。

  海洋污染防治適用海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)。

  第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染,防治城鎮(zhèn)生活污染,減少農(nóng)業(yè)面源污染,推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施持續(xù)改善水生態(tài)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定年度水污染防治工作任務(wù)和目標(biāo),合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善政策措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理,保障本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下,根據(jù)本地實(shí)際組織開展水污染防治工作。

  第六條 省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,分級(jí)分段分區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。

  縣級(jí)及以上河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)實(shí)施考核。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水污染防治的財(cái)政投入,加強(qiáng)水污染防治資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。

  鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與水污染防治,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)水污染防治項(xiàng)目的信貸支持。

  鼓勵(lì)、支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)、設(shè)備,推進(jìn)水污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治與節(jié)約用水的宣傳教育工作,普及水污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展公益宣傳,營(yíng)造保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。

  教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水污染防治與節(jié)約用水知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水污染防治法律法規(guī)和節(jié)約用水知識(shí)的宣傳,對(duì)污染水環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全水環(huán)境保護(hù)管理制度,如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息,實(shí)施清潔生產(chǎn),采取有效措施,防止和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)造成的水環(huán)境損害承擔(dān)法律責(zé)任,依法接受環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。

  公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行水環(huán)境保護(hù)義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染水環(huán)境的違法行為進(jìn)行檢舉。

  第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

  第十條 省人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  直接或者間接向白洋淀、衡水湖以及重要河流流域排放污染物的,其主要污染物應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。

  第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,并根據(jù)需要予以修訂。

  第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家確定的重要河流、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本省實(shí)際情況,編制本省行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃。

  跨省河流、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃經(jīng)省人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省內(nèi)跨縣河流、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省的流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

  第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求,制定限期達(dá)標(biāo)實(shí)施規(guī)劃,采取措施按期達(dá)標(biāo)。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)實(shí)施規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開。

  第三章 飲用水水源保護(hù)

  第十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

  除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整外,飲用水水源保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定不得調(diào)整。飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  第十五條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

  (一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ǘ氖戮W(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

  已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  第十六條 飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ǘ氖戮W(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

  已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  第十七條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。

  第十八條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

  第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界建設(shè)護(hù)欄圍網(wǎng)或者生態(tài)隔離設(shè)施,并設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

  禁止毀損、擅自移動(dòng)前款規(guī)定的護(hù)欄圍網(wǎng)、地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

  第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

  飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施,并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生、水行政等部門;跨行政區(qū)域的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。

  飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測(cè)工作,確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行,并對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

  第二十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

  第四章 水污染防治措施

  第二十二條 禁止下列污染地表水體和地下水體的行為:

  (一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

 ?。ǘ┰谒w清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

 ?。ㄈ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

  (四)向水體排放含有不符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的低放射性物質(zhì)的廢水;

 ?。ㄎ澹┫蛩w排放未經(jīng)消毒處理且不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;

  (六)向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;

 ?。ㄆ撸⒑泄?、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;

  (八)在河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、淀庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

 ?。ň牛├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物;

 ?。ㄊ┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他污染水體的行為。

  第二十三條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,不得稀釋排放。

  工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、配套建設(shè)相應(yīng)的工業(yè)污水集中處理設(shè)施以及管網(wǎng),并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;未按照規(guī)定完成的,暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

  向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

  第二十四條 化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,防止地下水污染。

  加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),防止污染地下水。

  第二十五條 工業(yè)固體廢棄物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他符合水污染防治要求的措施,防止污染水環(huán)境。

  第二十六條 企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的酸液、堿液及其他有毒有害廢液,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放或者單獨(dú)收集、安全處置。

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施,按照雨污分流、泥水并重的原則合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。

  污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并提高管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)管理水平,增設(shè)溢流調(diào)蓄設(shè)施、溢流口凈化設(shè)施,采用新技術(shù)和新設(shè)備對(duì)溢流口進(jìn)行生態(tài)化改造,減少溢流污染。

  鼓勵(lì)、支持污水處理廠進(jìn)行尾水深度處理,促進(jìn)循環(huán)利用,提高再生水回用率。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市黑臭水體整治工作,制定整治規(guī)劃和實(shí)施方案,向社會(huì)公布黑臭水體名稱、治理責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水生態(tài)修復(fù)等措施進(jìn)行綜合整治,消除鄉(xiāng)村黑臭水體。

  第二十九條 禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

  已經(jīng)形成的納污坑塘,有明確責(zé)任主體的,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其制定整治方案,限期治理;沒有明確責(zé)任主體的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)限期治理。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用減量化,防止造成水污染。

  集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及引黃和南水北調(diào)工程沿線等環(huán)境敏感區(qū),應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治等要求,科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模,劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

  支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,推進(jìn)糞便污水資源化利用。

  散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理。

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村的人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等,科學(xué)確定鄉(xiāng)村生活污水處理模式,鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村廁所改造,推進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水治理。

  第三十三條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地?zé)衢_發(fā)、地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。

  報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施封井或者回填。

  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理和生態(tài)修復(fù)。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)白洋淀、衡水湖以及重要河流流域環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù),推進(jìn)河湖水系連通,建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖,合理控制旅游開發(fā)規(guī)模。

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)岸線保護(hù),對(duì)湖泊、淀庫(kù)岸線實(shí)行分區(qū)管理,合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū),因地制宜推進(jìn)濱水綠化帶、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶、沿湖濕地公園和水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè),提高流域環(huán)境資源承載能力。

  第三十六條 船舶以及有關(guān)作業(yè)單位從事有水污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成水污染。

  港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置設(shè)施,提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力以及污染事故應(yīng)急能力。

  第三十七條 鼓勵(lì)和支持第三方參與水污染防治,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

  排污單位承擔(dān)水污染治理的主體責(zé)任,可以委托有治理能力的第三方,代其運(yùn)營(yíng)水污染防治設(shè)施或者實(shí)施水污染治理。接受委托的第三方進(jìn)行水污染防治,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第五章 水污染事故的預(yù)防與處置

  第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,并報(bào)上級(jí)人民政府備案。

  可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進(jìn)行預(yù)防演練。

  第四十條 水環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警信息,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物外排,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理,并向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

  第四十二條 流域上下游設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)生水污染事故的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)下游設(shè)區(qū)的市人民政府。

  第四十三條 突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查,評(píng)估事故造成的環(huán)境影響和損失,提出損害賠償請(qǐng)求,并及時(shí)將調(diào)查和評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

  第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作

  第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與北京市、天津市和周邊地區(qū)建立水污染防治上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機(jī)制,推進(jìn)水污染防治規(guī)劃、防治政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程、監(jiān)督防控的協(xié)調(diào)工作,共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)水環(huán)境。

  第四十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與北京市、天津市和周邊地區(qū)跨界水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè),定期通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),開展監(jiān)測(cè)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和水污染事故應(yīng)急處理工作。

  第四十六條 省人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),在飲用水水源地、國(guó)省控河流斷面、跨行政區(qū)域河流斷面、入海河流控制斷面統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。

  第四十七條 流域上下游設(shè)區(qū)的市人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)商和聯(lián)防治污機(jī)制,協(xié)同日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域水污染防治工作。

  第四十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)通過資金補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)口協(xié)作等方式,建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和河流、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  建立健全流域上下游人民政府河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并定期向社會(huì)公布考核結(jié)果。具體辦法由省人民政府制定。

  第七章 水污染防治的監(jiān)督管理

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水污染防治限期達(dá)標(biāo)實(shí)施規(guī)劃執(zhí)行情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。

  第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)保督察機(jī)制,制定水環(huán)境保護(hù)督察問題清單和整改方案,明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限,對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍,并依法向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。

  第五十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)水環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)。

  省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布全省水環(huán)境質(zhì)量狀況和改善率。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水資源、水環(huán)境承載能力統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。超過承載能力的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  第五十二條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每?jī)赡觊_展一次水功能達(dá)標(biāo)狀況評(píng)估,對(duì)全省入河排污口水質(zhì)及水量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,制定入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)方案。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的河流,制定達(dá)標(biāo)方案,明確防治措施及達(dá)標(biāo)期限。

  第五十三條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

  水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行,不得擅自停用、閑置或者拆除。未能正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

  第五十四條 實(shí)行水污染物排放濃度控制和重點(diǎn)水污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。排放水污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);排放重點(diǎn)水污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者本省重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

  第五十五條 依法實(shí)行排污許可管理制度。

  納入排污許可管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,按照排污許可證載明的排放水污染物種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。

  依法實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

  第五十六條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口。

  排放國(guó)務(wù)院公布名錄所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查環(huán)境安全隱患,并公開有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  第五十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),逐步完善水資源和水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),推進(jìn)水污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

  第五十八條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

  環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理。

  第五十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和縣級(jí)以上人民政府負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。

  第六十條 實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

  省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

  第六十一條 實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)在落實(shí)水污染防治監(jiān)督管理責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

  第六十二條 對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

  省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以約談向水體違法排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,責(zé)令其制定整治方案,并向社會(huì)公開約談情況、整改措施及結(jié)果。

  第六十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和縣級(jí)以上人民政府負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公民、法人和其他組織舉報(bào)。

  接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)限期處理,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染水環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,納入社會(huì)信用信息平臺(tái),實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

  第六十五條 對(duì)破壞水環(huán)境,損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,可以依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。

  法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織申請(qǐng)負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門為其提起公益訴訟提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染損害取證等方面協(xié)助的,負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

  排放水污染物造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  第八章 法律責(zé)任

  第六十六條 各級(jí)人民政府,省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和縣級(jí)以上人民政府負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的,或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十七條 違反本條例規(guī)定設(shè)置排污口的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。

  第六十八條 違反本條例規(guī)定,有污染飲用水水源行為的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。

  第六十九條 違反本條例規(guī)定,毀損、擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)護(hù)欄圍網(wǎng)、地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)主管部門、水行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

  (一)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

 ?。ǘ┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放水污染物的;

 ?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

  第七十一條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)、第二十四條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

  違反本條例第二十二條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第二十四條第二款規(guī)定的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  違反本條例第二十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)、第二十九條第一款規(guī)定的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  第七十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

  (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未公開有毒有害水污染物信息的。

  第七十三條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;

 ?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

  第七十四條 違反本條例規(guī)定,造成水污染事故的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十四條的規(guī)定予以處罰。

  第七十五條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

  第七十六條 違反本條例規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附 則

  第七十八條 本條例自2018年9月1日起施行。1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《河北省水污染防治條例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯: 王曉雨
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