近年來，我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。

　　壯士斷腕去產(chǎn)能

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重是我省的一個重要特點。2013年河北省啟動實施了“6643”工程，即：到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤和3000萬重量箱平板玻璃。

　　提高思想認(rèn)識。我省成立了省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了督導(dǎo)檢查、考核獎懲、定期調(diào)度、新聞發(fā)布等工作制度，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、協(xié)會技術(shù)服務(wù)、企業(yè)嚴(yán)格落實的工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)政策支撐。我省先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實施方案》，編制了《河北省焦化行業(yè)產(chǎn)能減量置換管理辦法》和《河北省焦炭產(chǎn)能壓減獎補(bǔ)辦法》，進(jìn)一步明確了重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的時間表和路線圖。2013—2017年省級財政共下?lián)芙?.5億元專項資金對水泥、平板玻璃、焦炭等去產(chǎn)能企業(yè)給予獎勵支持。我省堅持市場化、法治化的改革方向，2017年6月研究起草了《河北省2017年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步構(gòu)建多部門、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局。針對重點行業(yè)制定出臺更加細(xì)化的產(chǎn)能交易實施細(xì)則，通過實施產(chǎn)能減量置換實現(xiàn)去產(chǎn)能和促轉(zhuǎn)型的有機(jī)結(jié)合。

　　狠抓督導(dǎo)落實。壓實主體責(zé)任，由省政府與有關(guān)市簽訂化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，并將完成情況納入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，對工作不作為、慢作為的，按照“屬地責(zé)任、黨政同責(zé)”約談相關(guān)責(zé)任人。完善核查驗收，嚴(yán)格按照淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、縣、市、省四級驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序進(jìn)行檢查驗收。定期對已公告、已完成淘汰任務(wù)企業(yè)和設(shè)備開展“回頭看”工作，確保淘汰落后產(chǎn)能工作經(jīng)得起時間檢驗。實行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告、一驗收、一承諾、一見證”制度，即：每年計劃下達(dá)、任務(wù)完成進(jìn)行公告；年終進(jìn)行核查驗收；項目申報承諾和現(xiàn)場拆除見證。

　　2013—2017年，我省累計壓減煉鋼產(chǎn)能6693萬噸，壓減煉鐵產(chǎn)能6642萬噸，壓減水泥產(chǎn)能7057萬噸、平板玻璃產(chǎn)能7173萬重量箱，提前超額完成“6643”工程。壓減焦炭產(chǎn)能是我省為減少煤炭消耗、治理大氣污染自我加壓實施的一項重大決策。2016—2017年，全省共壓減焦炭產(chǎn)能2087萬噸。焦炭產(chǎn)能由1.14億噸減少到9300萬噸左右，企業(yè)數(shù)量由92家減少至64家。

　　經(jīng)過幾年來不懈努力，河北去產(chǎn)能工作取得明顯成效：行業(yè)集中度顯著提高，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，裝備技術(shù)水平明顯提升，綠色發(fā)展進(jìn)展顯著。

　　借力借勢調(diào)結(jié)構(gòu)

　　京津冀協(xié)同發(fā)展為河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇，我省積極作為，主動融入，在有序承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做文章。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立協(xié)同機(jī)制。先后出臺了《關(guān)于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》《河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《河北省全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)規(guī)劃（2016—2020年）》等政策文件，明確了協(xié)同發(fā)展中河北的功能定位、承接京津項目的具體舉措和責(zé)任分工。三省市配合工信部編制完成了《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移規(guī)劃（2015—2020年）》和《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》。省工信廳會同北京市經(jīng)信委編制完成了《張北云計算產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃（2015—2020年）》，并共同推進(jìn)了正定新區(qū)集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃制定工作。

　　開展立體對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。建立合作機(jī)制。2017年1月，省工信廳與北京市經(jīng)信委共同召開京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開展有序?qū)?，完善合作機(jī)制等產(chǎn)業(yè)協(xié)同中的重大問題進(jìn)行深入研討，京冀兩地溝通互動機(jī)制、項目對接機(jī)制、問題解決機(jī)制進(jìn)一步完善。打造承接平臺。我省確定多個承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點平臺，逐一明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。建立了京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目庫，目前已入庫項目（包括投產(chǎn)、在建、前期）620多家，總投資約8500億元。

　　推動重大項目，補(bǔ)齊發(fā)展短板。補(bǔ)信息化短板。三地經(jīng)（工）信部門編制了《京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)方案》，加快大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，共有56萬臺服務(wù)器投入運(yùn)營。省政府出臺《加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》，明確信息化建設(shè)的方向。加大與京津在“大智移云”等高端高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作力度，推進(jìn)重大項目落地，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已有113家生物醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐，項目總投資達(dá)354億元。中石化曹妃甸千萬噸級煉油項目已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。保定市成為爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市。補(bǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板。三地共同成立京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。北京理工大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)與張家口、滄州等市共建創(chuàng)新中心和研發(fā)基地。京津冀三地經(jīng)（工）信部門聯(lián)合發(fā)布了《京津冀協(xié)同推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2017—2020年）》，加快促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展和示范化應(yīng)用。

　　2014年以來，河北累計引進(jìn)京津項目16300余個、資金15384億元。

　　著眼未來謀轉(zhuǎn)型

　　為深入實施“中國制造2025”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，日前，我省出臺《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》。

　　按照“穩(wěn)、進(jìn)、好、準(zhǔn)、度”的要求和“跳起來夠得著”的原則，意見從總量速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、兩化融合、綠色發(fā)展、質(zhì)量效益8個方面，對2020年目標(biāo)進(jìn)行了設(shè)定：規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占GDP比重達(dá)到12%，裝備制造業(yè)第一支柱地位鞏固提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到1%以上；兩化融合指數(shù)在全國位次前進(jìn)2位；綠色發(fā)展水平大幅提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到35萬元/人，工業(yè)類名牌產(chǎn)品穩(wěn)定保持在1200項以上等。

　　在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局方面，打造“一核、四區(qū)、多集群”產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展格局?！耙缓恕奔葱郯残聟^(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，“四區(qū)”即石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、張承綠色發(fā)展示范區(qū)、秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)、邢衡邯特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動示范區(qū)，“多集群”是通過改造提升一批、聚集發(fā)展一批、帶動培育一批，打造多個有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系方面，我省著力打造7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈、4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和5個現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。每個產(chǎn)業(yè)鏈瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品，明確主攻方向、發(fā)展重點、發(fā)展路徑和重點建設(shè)的基地園區(qū)。

　　7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈主要是選擇國家鼓勵支持、河北有基礎(chǔ)、市場有前景、發(fā)展有條件、代表未來發(fā)展方向的高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源和未來產(chǎn)業(yè)。

　　4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈主要是選擇經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、優(yōu)勢特色明顯的鋼鐵、石化、食品、紡織服裝工業(yè)。

　　5個現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要是選擇突破帶動性強(qiáng)、新業(yè)態(tài)新模式特征明顯、對工業(yè)支撐作用大的工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游5個產(chǎn)業(yè)。

　　省政府從提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)融合發(fā)展、深化“三品”行動、開展精準(zhǔn)招商、推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化要素支撐、降低企業(yè)成本、營造良好環(huán)境8個方面制定了政策保障措施。計劃每年開發(fā)1000項具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品新技術(shù)；培育建設(shè)10個省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心；每年滾動實施1000項重點技術(shù)改造項目。計劃建設(shè)300家省級以上智能工廠和數(shù)字化車間，建設(shè)100個“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點示范項目，實施“機(jī)器人+”計劃。建設(shè)50個軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地。打造一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范企業(yè)，鼓勵開展合同能源管理等。計劃樹立70家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，培育80家管理創(chuàng)新示范企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)千項名牌產(chǎn)品培育工程，打造一批河北工業(yè)“百年老店”和“中華老字號”。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)等國際知名企業(yè)合資合作，建設(shè)一批中外產(chǎn)業(yè)合作園。加強(qiáng)與北京中關(guān)村、深圳工業(yè)園等國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，共建科技創(chuàng)新園區(qū)。千方百計引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)走向“高大上”，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)砝碼，實現(xiàn)“長大于消”“長優(yōu)于消”。

　　談起工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，省工信廳廳長龔曉峰說：“河北現(xiàn)在處在一個特殊的歷史時期，但是，只要我們方向正確，前進(jìn)一小步也是勝利。只要我們緊扣工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，就能做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章，就能整合上下游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，邁向中高端?！?/font>（米彥澤、郝赫）