原標(biāo)題：《住房制度改革工程實(shí)施方案》解讀：多主體供給 多渠道保障 購(gòu)租并舉

　　《住房制度改革工程實(shí)施方案》提出，要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、購(gòu)租并舉的住房制度。

　　今年的目標(biāo)是：培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，選取部分城市先行開(kāi)展試點(diǎn)，啟動(dòng)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。列入國(guó)家計(jì)劃的政府投資公租房分配率達(dá)到90%以上，各地出臺(tái)公租房租賃補(bǔ)貼政策，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3萬(wàn)戶。全省棚改開(kāi)工23萬(wàn)套。切實(shí)防范住房公積金風(fēng)險(xiǎn)，各市完成綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　公租房?jī)?yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)的困難群體

　　根據(jù)實(shí)施方案，今年住房制度改革工程要重點(diǎn)解決住房供應(yīng)主體單一、住房保障覆蓋面不充分、不能較好滿足新時(shí)期群眾住房需求問(wèn)題。

　　住房制度改革工程包括五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　——加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。學(xué)習(xí)全國(guó)試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)，省住建廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)選取部分城市先行開(kāi)展試點(diǎn)；啟動(dòng)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；積極培育市場(chǎng)主體，支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化政策支持力度，加大租賃住房供應(yīng)。

　　——扎實(shí)推進(jìn)新一輪棚改工作。按照“2018年、2019年重點(diǎn)攻堅(jiān)，2020年掃尾”原則推進(jìn)棚戶區(qū)改造，2018年完成棚改開(kāi)工23萬(wàn)套任務(wù)，到2020年基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　——全力做好公租房工作。指導(dǎo)各地出臺(tái)公租房租賃補(bǔ)貼政策，保障方式由實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，逐步向以租賃補(bǔ)貼為主。加快公租房竣工分配，到2018年底列入國(guó)家計(jì)劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例達(dá)到90％。進(jìn)一步完善公租房分配方式，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員等納入保障范圍，對(duì)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。

　　——改革完善住房公積金制度。各地全面推行資金實(shí)時(shí)結(jié)算，健全住房公積金信息披露制度，加強(qiáng)住房公積金統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金安全；繼續(xù)推進(jìn)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，方便職工自助辦理住房公積金業(yè)務(wù)，有效提升服務(wù)水平。

　　——借鑒北京、上海經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策后，指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　上半年列入國(guó)家計(jì)劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例超85％

　　實(shí)施方案提出，4月至6月為試點(diǎn)推動(dòng)階段。6月底前，確定住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，全省棚改開(kāi)工率達(dá)到50％以上，全省列入國(guó)家計(jì)劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例達(dá)到85％以上。

　　7月至11月為重點(diǎn)推進(jìn)階段。全省列入國(guó)家計(jì)劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例達(dá)到90％以上，各市出臺(tái)租賃補(bǔ)貼政策。全面推行住房公積金資金實(shí)時(shí)結(jié)算，健全住房公積金信息披露制度，加強(qiáng)住房公積金統(tǒng)計(jì)分析。

　　今年12月為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段。對(duì)住房保障工作，特別是棚戶區(qū)改造開(kāi)工和公租房分配責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。在總結(jié)租賃市場(chǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省推廣實(shí)施。

　　此外，省住建廳負(fù)責(zé)前期研究共有產(chǎn)權(quán)住房政策，并形成研究成果。待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策后，省住建廳牽頭及時(shí)研究制定我省共有產(chǎn)權(quán)住房政策，并指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，不斷完善住房保障和供應(yīng)體系，多渠道解決群眾住房問(wèn)題。

　　實(shí)施方案要求引入智力支持。加強(qiáng)與高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，凝聚智力優(yōu)勢(shì)，匯集智力支持，發(fā)揮團(tuán)體作用，為制定政策服務(wù)。建立定期調(diào)度機(jī)制，每月向牽頭部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)度及遇到的困難，必要時(shí)提請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)解決。（記者 潘文靜）